灾难面前，我们怎么做？

　　上海金融与法律研究院公共政策组

　　1，灾难面前，政府应该这么做！

　　我们建议政府尽快启动以下方案：

　　A）我们建议政府停止春运，将春节往后推迟两个星期，把今年春节假期延到元宵节，以错开雪灾时间；同时利用可通行的短途交通，将滞留人口疏散到其他地方。避免由于大量人口滞留一地而进一步引发“人为灾难”。春运期间，大范围人群流动使得各种交通站点和各个交通路线逼近或超过负荷运转；由于雪灾，导致大面积交通瘫痪，造成大量旅客滞留现象。为此，当务之急是将春运客流打散，不再给受灾地区增加客流。

　　B）尽快恢复停电地区的电力供应，组织电力专业救援队伍，紧急恢复电力供应。大面积发放紧急发电机提供电力，发放紧急照明取暖设备，同时发放电池和收音机等设备，确保灾民获取及时信息，同时便于宣传和维持秩序。

　　C）启动天津、沈阳、哈尔滨、合肥、武汉、长沙、郑州、南宁、成都、西安等10个中央救灾物资储备库，以就近原则调动发放救灾物资，尤其是御寒衣物、饮用水和食物。不够之处，启用专款购买食物和饮用水送往受灾地，各尚可通行的交通线路应优先让运输物资和饮用水的救灾车辆通过。

　　D）调动军队、公安、武警、消防、卫生等专业救援队伍，救灾要专业化，防止救灾过程中的损失，提高救灾效率，避免因小失大。尤其是军队、公安和武警战士，除了救灾之外，要承担起维持社会秩序的重要职能。由于灾难中的“群盲心理”，极易出现各种社会不安定因素，因此要注意秩序维护和客流疏导。在灾难面前，尤其需要良好的治安环境，防止出现骚乱。

　　E）尽快发放救灾手册和自救传单，号召广大灾民齐心协力，共渡难关。宣传品上要清晰注明《面对灾害，如何自救》中的各种注意事项，尤其是要注明防冻抗寒手段、抵御饥饿手段、防止慌乱建议、防止疾病建议以及团结互助倡议。

　　F）号召企业、非政府组织、当地其他社会性力量和志愿者参与救灾，对于企业主动参与救灾的，允诺给予免税等优惠待遇，以激励更多企业参与救灾。

　　这是1949年新中国建国以来最大的一次灾害，这也是一个巨大的考验，政府必须当机立断，行动起来